深圳市龍華區(qū)人力資源局關(guān)于印發(fā)《深圳市龍華工匠引進培育管理辦法》的通知
深圳市龍華工匠引進培育管理辦法
第一章 總 則
第一條 為全面建設(shè)“數(shù)字龍華、都市核心”,推進實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,加強龍華區(qū)技能人才隊伍建設(shè),推動“智造強區(qū)”“技能大區(qū)”的發(fā)展目標,根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)人才工作條例》和深圳市《關(guān)于實施更加積極更加開放更加有效的人才政策 促進人才高質(zhì)量發(fā)展的意見》,結(jié)合龍華區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 龍華工匠是指掌握專門知識和技術(shù),具備一定的操作技能,能夠運用自己的技術(shù)和能力在工作實踐中進行實際操作,具有工匠精神、技藝精湛的技能人才。
第三條 龍華工匠分為A、B、C三個類別。其中,A類工匠是指技能造詣卓越、善于鉆研創(chuàng)新、引領(lǐng)作用明顯的技能人才;B類工匠是指技能水平高超、生產(chǎn)貢獻突出、職業(yè)素養(yǎng)優(yōu)良的技能人才;C類工匠是指理論基礎(chǔ)扎實、實操經(jīng)驗豐富、技能功底深厚的技能人才。
第四條 龍華區(qū)技能大師工作室是指在依托單位的支持下,由領(lǐng)辦人圍繞龍華區(qū)重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和民生熱點領(lǐng)域開展技藝傳承、技術(shù)攻關(guān)、技能交流或職業(yè)技能競賽等活動的人才培養(yǎng)載體。領(lǐng)辦人是指在行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)技藝精湛、技能拔尖、具有較強的創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會影響力,在帶徒傳藝方面有豐富經(jīng)驗,能夠主持大師工作室日常工作的技能人才。
第五條 本辦法所稱的用人單位、依托單位是指在龍華區(qū)實際從事經(jīng)營活動的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體及個體經(jīng)濟組織。
第六條 本辦法在堅持公開、公平、公正原則的前提下,實行“總量控制、評審擇優(yōu)”。深圳市龍華區(qū)人力資源局(以下簡稱“區(qū)人力資源局”)根據(jù)龍華區(qū)人才隊伍建設(shè)情況和年度財政資金規(guī)模,對龍華工匠相關(guān)支持事項進行動態(tài)調(diào)整。
第七條 本辦法實行集中受理。龍華工匠認定、龍華區(qū)技能大師工作室認定和一次性資助、龍華區(qū)重點建設(shè)項目資助申報窗口每年集中開放一次,龍華工匠獎勵補貼申報窗口常年開放。
第八條 龍華工匠引進培育工作在中共深圳市龍華區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,由區(qū)人力資源局會同行業(yè)主管部門組織實施。
第二章 龍華工匠認定
第九條 申請人須遵紀守法,誠實守信,具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神并具備以下條件:
(一)符合龍華工匠認定參考條件,在生產(chǎn)、運輸或服務(wù)等領(lǐng)域一線技能崗位工作3年以上。
?。ǘ┥眢w狀況須符合崗位履職要求,年齡不超過60周歲。特別優(yōu)秀、貢獻特別巨大的A類工匠,經(jīng)行業(yè)主管部門推薦后,年齡可適當(dāng)放寬。
?。ㄈ┰邶埲A區(qū)全職就業(yè)創(chuàng)業(yè),與用人單位簽訂連續(xù)3年以上全職有效勞動(聘用)合同,實際在龍華區(qū)工作并在龍華區(qū)連續(xù)繳納6個月以上的個人所得稅(工資薪金)和社會保險(不含補繳)。簽訂的有效勞動(聘用)合同單位、社保繳納單位及納稅繳納單位須保持一致。已退休申請人的社會保險不作強制要求。
?。ㄋ模┎粚儆邳h政機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位職員。
?。ㄎ澹┪凑J定為龍華區(qū)高層次人才。
第十條 龍華工匠認定程序如下:
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區(qū)人力資源局根據(jù)年度工作安排,適時啟動龍華工匠認定工作并發(fā)布申報通知。
?。ǘ┥暾?/p>
符合A、B類工匠或C類工匠競賽、榮譽業(yè)績條件的申請人向用人單位提出申請,經(jīng)用人單位初核后,由申請人或用人單位提交相關(guān)材料至區(qū)人力資源局;符合C類工匠舉薦業(yè)績條件的申請人須經(jīng)用人單位制定舉薦方案后提出申請,用人單位確定舉薦人選后,由申請人或用人單位提交相關(guān)材料至區(qū)人力資源局。
?。ㄈ┏鹾?/p>
區(qū)人力資源局對提交的相關(guān)材料進行初核。
(四)專家評審
區(qū)人力資源局組織或委托第三方機構(gòu)邀請同行專家或“兩代表一委員”等,以通訊、會議等方式,對初核通過的申請人進行資格審查和綜合評審。
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區(qū)人力資源局組織或委托第三方機構(gòu)對評審?fù)ㄟ^的申請人開展實地核查。
?。?fù)核
區(qū)人力資源局對提交的相關(guān)材料進行復(fù)核,確定擬認定龍華工匠名單,按規(guī)定和程序報中共深圳市龍華區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“區(qū)委人才辦”)審議。
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區(qū)人力資源局對擬認定龍華工匠名單進行公示,公示期為5個工作日;公示有異議且調(diào)查屬實的,報區(qū)委人才辦同意后取消認定資格。
?。ò耍┱J定
經(jīng)公示無異議或異議不成立的,認定為龍華工匠。
第十一條 龍華工匠一經(jīng)認定,任期5年。自認定之日起,每12個月為一個任期年度。再次申請認定的,認定類別須高于原類別,并取得符合相應(yīng)類別認定參考條件的新業(yè)績。再次認定后重新計算任期。
第三章 龍華工匠激勵
第十二條 龍華工匠獎勵補貼標準如下:
?。ㄒ唬〢類工匠獎勵補貼標準為:50萬元/人。
(二)B類工匠獎勵補貼標準為:30萬元/人。
?。ㄈ〤類工匠獎勵補貼標準為:5萬元/人。
第十三條 獎勵補貼由在崗補貼與年度評價補貼組成。A、B類工匠獎勵補貼分5次等額發(fā)放;C類工匠獎勵補貼分3次按2:2:1比例發(fā)放。
(一)在崗補貼:首個任期年度的獎勵補貼于工匠認定通過后予以發(fā)放。
?。ǘ┠甓仍u價補貼:A、B類工匠第二至第五個任期年度的獎勵補貼在評價合格后予以發(fā)放;C類工匠第三個、第五個任期年度的獎勵補貼在評價合格后予以發(fā)放。
第十四條 在崗補貼需在首個任期年度內(nèi)提出申請,年度評價補貼需在每次工匠評價合格后3個月內(nèi)提出申請。逾期未申請的,則視為放棄。
第十五條 龍華工匠申請類別提升通過的,按照“從高從優(yōu)不重復(fù)”原則,根據(jù)提升后的補貼標準補齊差額,差額分5年等額發(fā)放。
第十六條 龍華工匠獎勵補貼發(fā)放程序如下:
(一)申請
申請人向用人單位提出申請,經(jīng)用人單位初核后,由申請人或用人單位提交相關(guān)材料至區(qū)人力資源局。
?。ǘ┏鹾?/p>
區(qū)人力資源局對提交的相關(guān)材料進行初核。
?。ㄈ嵉乜疾?/p>
區(qū)人力資源局組織或委托第三方機構(gòu)對初核通過的申請人開展實地核查。
(四)復(fù)核
區(qū)人力資源局對提交的相關(guān)材料進行復(fù)核,確定擬發(fā)放龍華工匠獎勵補貼名單,按規(guī)定和程序報區(qū)委人才辦審議。
?。ㄎ澹┕?/p>
區(qū)人力資源局對擬發(fā)放龍華工匠獎勵補貼的申請人進行公示,公示期為5個工作日。公示有異議且調(diào)查屬實的,報區(qū)委人才辦同意后取消補貼發(fā)放資格。
(六)發(fā)放
經(jīng)公示無異議或異議不成立的,按規(guī)定和程序進行補貼發(fā)放。
第十七條 經(jīng)認定的A類工匠、B類工匠可享受龍華區(qū)“尚賢卡”相關(guān)人才服務(wù)保障。
第十八條 在龍華工匠任期內(nèi),對符合條件且任期評價優(yōu)秀的工匠,優(yōu)先推薦申請深圳市政府特殊津貼,鵬城工匠和技能大師工作室。
第十九條 在龍華工匠任期內(nèi),工匠及其家屬(配偶、子女)每年可申請免費參加由區(qū)人力資源局組織的技能研修培訓(xùn)或技術(shù)交流活動。
第四章 龍華工匠評價
第二十條 建立龍華工匠年度評價制度,評價類型分為用人單位自主評價和區(qū)人力資源局評價。評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。
第二十一條 用人單位自行制定年度評價方案,對A類工匠、B類工匠任期第二年度和第四年度的在崗履職、技能水平、群眾認可度、業(yè)績貢獻、人才培養(yǎng)等情況進行年度評價。評價需在A類工匠、B類工匠任期滿二、四年后3個月內(nèi)開展。
第二十二條 區(qū)人力資源局對龍華工匠進行任期第三年度和第五年度評價,分別在任期滿三、五年后開展。區(qū)人力資源局評價程序如下:
?。ㄒ唬┩ㄖ?/p>
區(qū)人力資源局根據(jù)實際工作安排,適時啟動龍華工匠年度評價工作并發(fā)布申報通知。
?。ǘ┲贫üそ吃u價體系
區(qū)人力資源局根據(jù)龍華工匠類別、所屬行業(yè)、從事領(lǐng)域等情況,綜合考慮工匠在不同行業(yè)評價內(nèi)容的共性和個性,制定工匠評價體系,評價內(nèi)容包括但不限于工匠任期年度內(nèi)的行業(yè)認可程度、技能水平、創(chuàng)新能力、業(yè)績貢獻、獲獎榮譽、人才培養(yǎng)等情況。
?。ㄈ┨峤还そ匙栽u報告
工匠根據(jù)整體工作情況、業(yè)績貢獻、創(chuàng)新成就、人才培養(yǎng)成果等內(nèi)容,形成工匠自評報告,提交至區(qū)人力資源局。
?。ㄋ模<以u審
由區(qū)人力資源局組織或委托第三方機構(gòu)邀請同行專家、“兩代表一委員”等,以通訊、會議等方式進行評審,結(jié)合評審結(jié)果,選取不超過本次年度評價總數(shù)的5%、成果績效突出的工匠評定為“優(yōu)秀”。
(五)公示
區(qū)人力資源局對年度評價結(jié)果按規(guī)定和程序報批后進行公示,公示期為5個工作日。
(六)備案
區(qū)人力資源局對經(jīng)公示無異議或異議不成立的評價結(jié)果進行備案,對公示有異議的評價結(jié)果進行調(diào)查核實,待查實后再確定評價結(jié)果。
第二十三條 區(qū)人力資源局對龍華工匠年度評價結(jié)果進行審查,龍華工匠有以下情形之一的,應(yīng)視為年度評價不合格:
?。ㄒ唬┧枷胱黠L(fēng)、生活作風(fēng)不正,違背社會公序良俗,與工匠品德要求不相適應(yīng)。
?。ǘI(yè)內(nèi)風(fēng)評差,曾以不正當(dāng)行為參與市場競爭。
?。ㄈ┨峁┨摷俨牧匣蛞圆徽?dāng)手段影響評價結(jié)果,騙取補貼和資助。
?。ㄋ模o正當(dāng)理由拒不參加評價或無法按要求提交評價材料。
?。ㄎ澹┰跇I(yè)務(wù)拓展、團隊建設(shè)等方面無任何成果,或成果不被業(yè)內(nèi)認可。
?。┯萌藛挝怀霈F(xiàn)持續(xù)性生產(chǎn)經(jīng)營困難、難以扭轉(zhuǎn),且工匠負有直接或主要責(zé)任。
?。ㄆ撸┯袊乐貙W(xué)術(shù)不端行為,侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為,且被有關(guān)部門查處。
?。ò耍┢渌麘?yīng)確認為年度評價“不合格”的情況。
第五章 技能大師工作室認定和資助
第二十四條 龍華區(qū)技能大師工作室認定后可享受10萬元的一次性資助。
第二十五條 領(lǐng)辦人須遵紀守法,誠實守信,具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神并具備以下條件:
?。ㄒ唬┓淆埲A區(qū)技能大師工作室領(lǐng)辦人參考條件,在生產(chǎn)、運輸或服務(wù)等領(lǐng)域一線技能崗位工作3年以上。
?。ǘ┥眢w狀況須符合崗位履職要求,年齡不超過60周歲。特別優(yōu)秀、貢獻特別巨大的,經(jīng)行業(yè)主管部門推薦后,年齡可適當(dāng)放寬。
?。ㄈ┰邶埲A區(qū)全職就業(yè)創(chuàng)業(yè),與用人單位簽訂連續(xù)3年以上全職有效勞動(聘用)合同,實際在龍華區(qū)工作并在龍華區(qū)連續(xù)繳納6個月以上的個人所得稅(工資薪金)和社會保險(不含補繳)。簽訂的有效勞動(聘用)合同單位、社保繳納單位及納稅繳納單位須保持一致。已退休申請人的社會保險不作強制要求。
?。ㄋ模┎粚儆趪?、省、市級技能大師工作室領(lǐng)辦人。
第二十六條 龍華區(qū)技能大師工作室需具備以下條件:
?。ㄒ唬┯泄潭üぷ鲌鏊邢鄬Ψ€(wěn)定的工作團隊,有健全的技能大師工作室(校企合作)管理制度。
?。ǘ┮劳袉挝粚椖垦邪l(fā)、技術(shù)革新、成果轉(zhuǎn)化、傳藝帶徒等工作給予指導(dǎo)、管理和經(jīng)費支持。
第二十七條 龍華區(qū)技能大師工作室認定和資助程序如下:
?。ㄒ唬┩ㄖ?/p>
區(qū)人力資源局根據(jù)年度工作安排,適時啟動龍華區(qū)技能大師工作室認定和資助工作并發(fā)布申報通知。
?。ǘ┥暾?/p>
申請認定龍華區(qū)技能大師工作室的依托單位提交相關(guān)材料至區(qū)人力資源局。
?。ㄈ┏鹾?/p>
區(qū)人力資源局對提交的相關(guān)材料進行初核。
(四)實地考察
區(qū)人力資源局組織或委托第三方機構(gòu)對初核通過的依托單位開展實地核查。
(五)專家評審
區(qū)人力資源局組織或委托第三方機構(gòu)邀請同行專家、“兩代表一委員”等,以現(xiàn)場陳述答辯、會議評審等方式,對實地考察通過的依托單位進行綜合評審。
?。?fù)核
區(qū)人力資源局對提交的相關(guān)材料進行復(fù)核,確定擬認定和資助的龍華區(qū)技能大師工作室名單,按規(guī)定和程序報區(qū)委人才辦審議。
?。ㄆ撸┕?/p>
區(qū)人力資源局對擬認定和資助的龍華區(qū)技能大師工作室進行公示,公示期為5個工作日。公示有異議且調(diào)查屬實的,報區(qū)委人才辦同意后取消認定和資助資格。
?。ò耍┱J定和發(fā)放
經(jīng)公示無異議或異議不成立的,按規(guī)定和程序進行龍華區(qū)技能大師工作室認定并發(fā)放資助。
第二十八條 區(qū)人力資源局組織或委托第三方機構(gòu)對已認定的龍華區(qū)技能大師工作室進行跟蹤管理。區(qū)人力資源局可擇優(yōu)為龍華區(qū)技能大師工作室提供場地支持。
第六章 龍華區(qū)重點建設(shè)項目資助
第二十九條 區(qū)人力資源局按照“需求導(dǎo)向、績效為主、優(yōu)中選優(yōu)”原則,每年在運作規(guī)范、產(chǎn)出穩(wěn)定的龍華區(qū)技能大師工作室中,遴選一批經(jīng)濟效益或者社會效益突出的項目予以事后資助。
第三十條 龍華區(qū)技能大師工作室自認定次年起可每年申請一次資助,每個項目不超過10萬元,申請時需具備以下條件:
?。ㄒ唬┙?年,實施技能培訓(xùn)30人以上;
?。ǘ┙?年,開展技術(shù)攻關(guān)2次以上;
?。ㄈ├塾媯骷紟?人以上;
?。ㄋ模┥暾埉?dāng)年未享受市級同類資助。
第三十一條 龍華區(qū)重點建設(shè)項目資助程序如下:
?。ㄒ唬┩ㄖ?/p>
區(qū)人力資源局根據(jù)年度工作安排,適時啟動龍華區(qū)重點建設(shè)項目資助工作并發(fā)布申報通知。
(二)申請
申請龍華區(qū)重點建設(shè)項目資助的依托單位提交相關(guān)材料至區(qū)人力資源局。
?。ㄈ┏鹾?/p>
區(qū)人力資源局對提交的相關(guān)材料進行初核。
?。ㄋ模嵉乜疾?/p>
由區(qū)人力資源局組織或委托第三方機構(gòu)對初核通過的依托單位開展實地核查。
(五)專家評審
由區(qū)人力資源局邀請同行專家、“兩代表一委員”等,以現(xiàn)場陳述答辯、會議評審等方式,對實地考察通過的依托單位進行綜合評審。
?。?fù)核
區(qū)人力資源局對提交的相關(guān)材料進行復(fù)核,確定擬資助的龍華區(qū)重點建設(shè)項目名單,按規(guī)定和程序報區(qū)委人才辦審議。
?。ㄆ撸┕?/p>
區(qū)人力資源局對擬資助的龍華區(qū)重點建設(shè)項目進行公示,公示期為5個工作日。公示有異議且調(diào)查屬實的,報區(qū)委人才辦同意后取消資助資格。
?。ò耍┌l(fā)放
經(jīng)公示無異議或異議不成立的,按規(guī)定和程序進行資助發(fā)放。
第七章 監(jiān)督管理
第三十二條 建立重大事項備案制度。存在以下情形時,須在發(fā)生之日起15個工作日之內(nèi),主動向區(qū)人力資源局報備:
?。ㄒ唬埲A工匠或領(lǐng)辦人在任期內(nèi)發(fā)生任職單位變更、重大經(jīng)濟、法律糾紛等事項的。
?。ǘ埲A工匠或技能大師工作室的所在單位,發(fā)生單位變更名稱、注冊地變更或注冊地與實際辦公地不一致,及發(fā)生重大經(jīng)濟、法律糾紛等事項的。
第三十三條 存在以下情形之一的,暫停龍華工匠相關(guān)支持事項申請,待相應(yīng)情況解除后方可重新提交申請:
?。ㄒ唬┥暾埲藢λ谟萌藛挝槐涣腥胧袌霰O(jiān)管部門異常經(jīng)營名錄負有直接或主要責(zé)任;依托單位被列入市場監(jiān)管部門異常經(jīng)營名錄。
?。ǘ┥暾埲嘶蛞劳袉挝槐灰婪ㄒ酪?guī)列入嚴重失信主體名單。
?。ㄈ└鶕?jù)申報條件提供的個人所得稅記錄存在龍華區(qū)外工資薪金申報記錄,且收入申報不為零。
?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)暫停相關(guān)支持事項申請的情形。
第三十四條 用人(依托)單位存在以下情形之一的,取消其C類工匠舉薦類認定、技能大師工作室相關(guān)資助申請資格:
?。ㄒ唬┙?年存在嚴重違法違規(guī)行為,受到刑事處罰。
(二)申請材料弄虛作假。
(三)其他應(yīng)當(dāng)取消申請資格的情形。
第三十五條 存在以下情形之一,龍華工匠或龍華區(qū)技能大師工作室資格及待遇終止:
?。ㄒ唬埲A工匠或領(lǐng)辦人違反職業(yè)道德、違背社會公序良俗,造成不良社會影響。
?。ǘ埲A工匠社會保險已不在用人單位中連續(xù)正常繳納或龍華工匠年度評價不合格。
?。ㄈ埲A區(qū)技能大師工作室失聯(lián)、外遷;依托單位已注銷或停業(yè)導(dǎo)致無法繼續(xù)正常履行工作室職責(zé)。
?。ㄋ模埲A區(qū)技能大師工作室連續(xù)3年未申報區(qū)重點建設(shè)項目資助。
(五)其他應(yīng)當(dāng)終止資格及待遇的情形。
第三十六條 存在以下情形之一,區(qū)人力資源局按有關(guān)規(guī)定追回其所享受的有關(guān)資助,不再享受本辦法的龍華工匠相關(guān)支持事項:
?。ㄒ唬埲A工匠或領(lǐng)辦人違背黨的路線方針政策。
?。ǘ埲A工匠或技能大師工作室相關(guān)申請材料、學(xué)術(shù)、業(yè)績、成果等弄虛作假。
?。ㄈ埲A工匠或領(lǐng)辦人對所在單位存在的重大稅收違法案件信息記錄,虛報、冒領(lǐng)、騙取、挪用財政資金記錄的行為負有直接或主要責(zé)任。
?。ㄋ模埲A工匠或領(lǐng)辦人因犯罪受到刑事處罰。
(五)其他應(yīng)當(dāng)不再享受本辦法相關(guān)支持事項的情形。
第三十七條 龍華工匠及龍華區(qū)技能大師工作室存在退出情形的,由區(qū)人力資源局進行審定,將退出情況提交至區(qū)委人才辦進行備案,相關(guān)情況應(yīng)對外公示至少5個工作日。
第三十八條 龍華工匠和龍華區(qū)技能大師工作室享有的合法權(quán)益受法律保護,任何單位或個人不得以任何方式干預(yù)或侵占。對截留、擠占、挪用資金的單位或個人,龍華區(qū)將追回全部發(fā)放資金,并依法追究其法律責(zé)任。
第八章 附 則
第三十九條 本辦法所需資金從區(qū)人才工作專項資金中列支。
第四十條 同一人才符合多項區(qū)級同類型補貼和資助申請條件的,按照“從高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。
第四十一條 自本辦法實施后,龍華區(qū)領(lǐng)軍技能人才(A類)、骨干技能人才(B類)、優(yōu)秀技能人才(C類)仍享受原政策待遇。申請認定本辦法龍華工匠的,認定類別須高于原類別,并取得符合相應(yīng)類別認定參考條件的新業(yè)績。認定后重新計算任期,獎勵補貼按差額分5年等額發(fā)放。
第四十二條 龍華工匠獎勵補貼均為稅前金額,在發(fā)放前按稅法規(guī)定代扣代繳個人所得稅。
第四十三條 本辦法所稱“以上”“不超過”均含本級(本數(shù)量級)。
第四十四條 本辦法由區(qū)人力資源局負責(zé)解釋,自2025年8月17日起實施,有效期5年。自實施之日起,原《深圳市龍華區(qū)技能人才扶持辦法》(深龍華人規(guī)〔2023〕1號)廢止。
附件1:龍華工匠認定參考條件
附件2:龍華區(qū)技能大師工作室領(lǐng)辦人參考條件
附件下載附件1:龍華工匠認定參考條件.pdf附件2:龍華區(qū)技能大師工作室領(lǐng)辦人參考條件.pdf
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